Wer ist Beamter und was macht er?

Diejenigen, die Beamte werden wollen, müssen zuerst herausfinden, wer in Russland Beamter ist und welche Berufe diese Arbeitnehmer derzeit haben. Dann müssen Sie klären, wozu sie verpflichtet sind. Und erst dann sollten Sie sich für Zertifizierung, Gehalt und Karrierevorstellungen interessieren.

Das Konzept des "Beamten" in Russland trifft seltsamerweise für viele nicht auf jeden zu, der in Regierungsorganisationen arbeitet. So fallen beispielsweise verschiedene Vertreter der Streitkräfte und anderer Machtstrukturen, Diplomaten und Personen in Wahlämtern sowie deren Assistenten nicht in diese Gruppe im engeren Sinne. Auch Vertreter des Hilfs- und technischen Personals staatlicher Institutionen sind in der Russischen Föderation keine Beamten. Es ist zu beachten, dass diese Kategorie in der Liste aus dem Profilgesetz im Gegenteil umfasst:

• Militärpersonal;
• Beamte der Bundesregierung;
• Beamte der Bundesregierung;
• sonstige Beamte des öffentlichen Dienstes, deren Zusammensetzung in anderen Gesetzen bestimmt ist;
• Verwaltungspersonal bestimmter Regionen.

Es gibt nur zwei klassifizierende Zeichen: die Erfüllung der Berufspflichten auf nationaler oder regionaler Ebene und der Erhalt von Barzahlungen für diese Aufgaben aus der gesamtrussischen oder regionalen Staatskasse. Daher gelten ein Polizeibeamter und ein Angestellter des MFC als Beamter, und Abgeordnete und Bürgermeister fallen nicht in diese Kategorie.Der Unterschied zu Personen, die manchmal sogar scheinbar die gleichen Funktionen im öffentlichen oder kommerziellen Sektor ausüben, besteht darin, dass besondere Befugnisse vorhanden sind, die auch in der Gesetzgebung verankert sind. Alle lösen ihre Probleme in der für das Funktionieren der gesamten Staatsmacht notwendigen Reihenfolge.

Die Liste der Beamtenberufe ist sehr lang. Sie ist in thematischen normativen Dokumenten, vor allem im Präsidialdekret, enthalten. Aber in einfacherer Form lautet diese Liste wie folgt:

• die Regierung des Landes, die Regierungen und Verwaltungen aller Landesteile und Großstädte, ihre Ministerien und Abteilungen, lokalen Abteilungen und Verwaltungen;
• Vertreter der Staatsanwaltschaft;
• Strafverfolgungsbehörden;
• militärische Einrichtung;
• der Apparat der Staatsduma und des Föderationsrates;
• Verwaltung des Präsidenten;
• Vertreter des Außenministeriums in Russland und im Ausland;
• Apparate von Gerichten aller Ebenen;
• das Büro des Menschenrechtsbeauftragten.

Gleichzeitig sind sie garantiert nicht in dieser Zusammensetzung enthalten:

• städtisches Personal;
• Angestellte staatseigener Unternehmen;
• Richter;
• Personal von Haushaltsinstitutionen;
• Ärzte;
• Lehrer.

Ein Beamter arbeitet immer im Rahmen eines Vertrages. Mitarbeiter von Haushaltsinstituten arbeiten im Rahmen von Arbeitsverträgen. Ihr Status unterscheidet sich eigentlich nicht vom Status des Personals von Handelsunternehmen und angestellten Einzelunternehmern. Den Mitarbeitern wird ein Gehalt in voller Übereinstimmung mit den Normen nationaler oder abteilungsbezogener Natur zugewiesen. Angestellte im öffentlichen Dienst erhalten ein Gehalt auf der Grundlage der verfügbaren Mittel und nach Ermessen von Buchhaltern und Führungskräften.

Der hohe Status eines Beamten steht denen nicht zu, die:

• für inkompetent erklärt;
• wurde vor Gericht gestellt und die Verurteilung wurde nicht aufgehoben oder aufgehoben;
• weigerte sich, eine Geheimhaltungsvereinbarung zu unterzeichnen, wenn Staatsgeheimnisse zur Erfüllung von Aufgaben erforderlich sind;
• leidet an bestimmten Beschwerden;
• die russische Staatsbürgerschaft verloren oder Besitzer einer doppelten Staatsbürgerschaft geworden;
• verfügt nicht über die erforderlichen Fähigkeiten, um grundlegende Aufgaben auszuführen.

Diese Art von Zivilbeamten wird als "gültige Regierungsberater" bezeichnet. Sie sind weiter in 3 Basisränge unterteilt:

• 1 Klasse stimmt im Status mit einem Generaloberst oder einem Marineadmiral überein;
• 2. Klasse gleich Generalleutnant oder Vizeadmiral;
• Endlich, Kategorie 3 offiziell einem Generalmajor (oder im Marinebereich einem Konteradmiral) gleichgestellt.

Es ist zu bedenken, dass in der Staatsanwaltschaft die Einteilung nach Dienstgraden nicht mit Militär- und Marinedienst gleichgesetzt wird. Es verfügt über eine eigene Abstufung der offiziellen Ämter, die den Staatsberatern des Justizministeriums gleichgestellt sind. Sondertitel werden auch eingeführt in:

• die Polizei;
• Zolldienst;
• allgemeine Justizbehörden.

Dies sind bereits nur „Staatsberater“, der Zusatz „gültig“ kann auf sie nicht angewendet werden. Ebenso gibt es 3 Ränge. Sie entsprechen:

• Oberste und Kapitäne der ersten Ränge;
• Oberstleutnant und Kapitäne der zweiten Ränge;
• Majore und Kapitäne des dritten Ranges.

Hier werden die Ränge der Berater unterschieden. Auch hier gibt es eine Unterteilung in 3 Schlüsselränge. Sie werden gleichgesetzt mit:

• Kapitäne und Kapitänleutnant;
• Oberleutnants;
• Leutnants;
• Rechtsanwälte der Kategorien 1-3 (im Dienst des Staatsanwalts).

Und wieder hat die Klassifizierung der Kategorien 3 Links. Die Positionen selbst auf dieser Ebene werden als Referenten bezeichnet. Konformität vorausgesetzt:

• Junior-Leutnants;
• Fahnen;
• ranghohe Haftbefehlshaber.

Die untersten Dienstgrade auf Bundes- und Landesebene im öffentlichen Dienst sind Nachwuchsberater. Auch Sekretäre gehören zu dieser Gruppe. Ähnliche militärische Positionen sind Chief Petty Officers auf Schiffen, Petty Officers und Sergeants, Corporals. Die Staatsanwaltschaft sieht keine identischen Positionen vor. Die Polizei hat Jobs gleichen Ranges - vom Gefreiten bis zum Oberfeldwebel inklusive.

Aber diese Abstufung reicht nicht aus, um klar zu beschreiben, was zu den Funktionen von Beamten gehört, wozu sie verpflichtet sind und was ihnen verboten ist. Eine alternative und bequemere Aufteilung ist wie folgt:

• Manager (einschließlich Stellvertreter);
• Assistenten (sie sind auch Berater) - helfen Managern;
• Spezialisten - lösen bestimmte Probleme auf professioneller Ebene;
• Bereitstellung von Spezialisten (Arbeit mit Informationen, Dokumentation, Finanz- und Wirtschaftsfragen, ohne die die Aktivitäten von Regierungsbehörden nicht realisierbar sind).

Führungskräfte und Assistenten gehören zu den höchsten, wichtigsten und führenden Kategorien von Dienstpositionen... Spezialisten können die gleichen Ränge haben, einschließlich des Senior-Rangs. Die unterstützenden Spezialisten können nicht nur Manager und ihre Stellvertreter sein. Für sie ist es zulässig, auf Posten einer anderen Ebene zu stehen.

Dienstprivilegien sind ohne Verantwortung undenkbar – und dieser Punkt ist bei der Charakterisierung der Tätigkeit von Beamten nicht zu umgehen.... Die erforderlichen Funktionen sind in den Reglementen der einzelnen Abteilungen festgelegt. Sie werden in persönlichen Verträgen genauer beschrieben. Im Allgemeinen sind die Serviceanforderungen wie folgt:

• Umsetzung grundlegender staatlicher Gesetze (auch bei der Kommunikation mit Bürgern und Vertretern von Organisationen);
• strikte Einhaltung behördlicher Vorschriften;
• Ausführung des Auftrags, der durch den Auftrag der Abteilung genehmigt wurde;
• Qualifikation erhalten und ggf. stärken;
• Bewahrung aller gesetzlich vorgesehenen Geheimnisse;
• Vermeidung jeglicher Diffamierung und Verbreitung falscher Informationen.

Mit Antikorruptionsmaßnahmen ist ein eigener Verantwortungsblock verbunden. Rede über:

• Auskunft über sich selbst und Familienangehörige, über andere Verwandte, über Einkommen und verfügbares Vermögen;
• Information über den Verzicht auf die Staatsbürgerschaft oder das Entstehen einer doppelten Staatsbürgerschaft;
• Einhaltung der in den Vorschriften festgelegten Verfahren zur Korruptionsbekämpfung;
• Mitteilung des persönlichen Interesses an einer bestimmten Lösung eines bestimmten Problems;
• Meldung von Bestechungsversuchen, Druck.

Der öffentliche Dienst zieht viele Menschen gerade durch die ihnen übertragenen Befugnisse an. Sie unterscheiden sich aber je nach Substitution deutlich:

• richtige Verwaltungspositionen;
• Polizeiposten;
• Militär- und Marineränge;
• bestimmte Positionen in der Staatsanwaltschaft, im Zoll und im Justizministerium.

Jede dieser Personen hat jedoch das Recht, die aktuellen Vorschriften und andere Dokumente zu kennen, die ihre Funktionen, Aufgaben und Anforderungen bestimmen, wichtige Kriterien der Effizienz. Sie haben auch das Recht, sich über die Bewertungen ihrer Tätigkeiten durch die Geschäftsleitung, die Verantwortlichen und andere Personen, die gesetzlich zur Abgabe von Rückmeldungen berechtigt sind, zu informieren. Dazu gehört auch das Recht, sich mit einer Personalakte vertraut zu machen, diesen Fall mit eigenen Erläuterungen zu verschiedenen Fällen und Ereignissen und anderen Materialien zu ergänzen. In einer separaten Gruppe werden die Befugnisse zugewiesen, die es Ihnen ermöglichen, Ihre beruflichen Aufgaben effizienter und schneller zu erfüllen. Es handelt sich dabei um:

• Aufrechterhaltung der technischen und organisatorischen Bedingungen;
• Anfordern von Informationen vom Management, anderen Mitarbeitern, Einzelpersonen und Organisationen;
• Unterbreiten von Vorschlägen zur Verbesserung der Arbeit einer staatlichen Stelle;
• Zugriff auf Staatsgeheimnisse und andere eingeschränkte Daten zu erhalten, die für die Durchführung der Aufgabe erforderlich sind.

Beamte haben das Recht, an einer Gewerkschaft teilzunehmen, die ihre Interessen vertritt, oder sie verweigern die Teilnahme an einer solchen Gewerkschaft. Zwang zur Teilnahme, zum Austritt oder zur Stimmabgabe an einer Gewerkschaftsversammlung in einer bestimmten Weise ist nicht erlaubt. Ein Beamter hat alle gesetzlich vorgeschriebenen Rechte zur Verteidigung seiner Interessen.

Es kann dies tun:

• Ansprache des unmittelbaren Vorgesetzten;
• Einreichung von Beschwerden beim höheren Management;
• Geltendmachung von Ansprüchen vor Gericht und Einspruch gegen sie während des Prozesses;
• öffentliche Aufmerksamkeit erregen (jedoch nur unbeschadet des Rufs des Dienstes insgesamt, seiner Organisation und insbesondere seiner Leiter).

Unveräußerliche Schutzrechte sind auch die Krankenversicherung und der Bezug einer gesetzlichen Rente mindestens in der Höhe, die Normalbürgern unter ähnlichen Voraussetzungen zusteht.... In der Regel gewähren jedoch verschiedene Abteilungen ihren Mitarbeitern erweiterte Garantien sowohl in medizinischer als auch in rentenrechtlicher Hinsicht.

Beamte haben das Recht, gegen Entgelt andere Tätigkeiten auszuüben, außer in Fällen, in denen ein Interessenkonflikt wahrscheinlich ist oder die Erfüllung grundlegender Aufgaben unmöglich wird. Arbeitgebern – sowohl die Abteilung als auch eine Drittorganisation oder einzelne Unternehmer – ist eine solche Zusammenlegung durch Mitteilung auf einem besonderen Formular anzuzeigen.

Die Altersgrenze für Beamte sollte 65 Jahre nicht überschreiten... Diese Anforderung ist gesetzlich verankert und kann auf Departementsebene nicht aufgehoben werden. Wenn Sie den Status eines Assistenten oder Beraters haben, der einer bestimmten Person hilft, kann die Amtszeit durch Beschluss des unmittelbaren Vorgesetzten oder des Leiters der Organisation (Niederlassung, Abteilung, Abteilung) verlängert werden. Dieser Zeitraum darf die Amtszeit des zu betreuenden Arbeitnehmers nicht überschreiten. Für Führungskräfte ist es zulässig, das Führungsalter durch Beschluss ihrer Vorgesetzten oder der in die Position berufenen Strukturen zu verlängern. Aber selbst eine solche Verlängerung ist für mehr als 70 Jahre unmöglich.

Besteht dennoch Bedarf für einen Beamten zur weiteren Wahrnehmung seiner Funktion oder sonstiger Aufgaben in einer Behörde, so kann er im Rahmen eines befristeten Arbeitsvertrages für eine Stelle eingestellt werden, die nicht mit dem Stellenverzeichnis der Zivildienst. Es soll die Qualitäten und Fähigkeiten der Mitarbeiter bei der erstmaligen Besetzung einer Position überprüfen.... Diese Prüfung erfolgt entweder gegen Vorlage von Dokumenten oder durch eine Probezeit, die länger oder kürzer sein kann, die sich nach der konkreten Position und dem Arbeitsort richtet.

Beim Wechsel in eine höhere offizielle Position ist ein zusätzliches Gespräch erforderlich.... Alle anderen Arten von Prüfungen und Inspektionen im zivilen Bereich sind nicht zulässig. Aber in den für die Sicherheit des Staates zuständigen Strukturen werden die Kontrollen viel strenger sein. Ein Dienstalter und positive Referenzen vom bisherigen Arbeitsplatz bedeuten in der Regel, dass der Kandidat nach einem kurzen Gespräch angenommen wird. Für Bewerber unter 22 Jahren wird jedoch ein Pflichtpraktikum angeboten, unabhängig von Bildungsstand und anderen Punkten.

Ein Beamter sollte wissen:

• die Verfassung des Landes;
• Bundesgesetze;
• Arbeitsplan;
• Dienstvorschriften;
• Aufträge und Weisungen für die Abteilung;
• Arbeitsbeschreibung;
• Dokumentenflussregeln;
• ihre Befugnisse und Verantwortlichkeiten;
• andere Informationen, die für die Ausführung der Arbeit erforderlich und wünschenswert sind.

Die Tatsache, dass Beamte recht gut bezahlt werden, motiviert viele, sich um eine solche zu bemühen. Dies ist jedoch ohne periodische Bescheinigungen, die bereits bei der Zulassung zur Stelle durchgeführt werden, nicht möglich. Der Zweck der Zertifizierung besteht darin, die Einhaltung der ausgeübten Pflichten zu überprüfen. Das Ergebnis ist die Erstellung eines motivierten Reviews für einen kontrollierten Zeitraum. Dieser Akt wird um Informationen über abgeschlossene Projekte und gelöste Aufgaben ergänzt.

Standardmäßig wird die Bescheinigung bestanden Einmal alle 36 Monate. Andere werden durch Sonderaufträge bereitgestellt. Sie kann organisiert werden, wenn Grund zu der Annahme besteht, dass die Kompetenz eines Mitarbeiters einer Behörde vorzeitig verloren gegangen ist, sei es bei der Versetzung auf eine neue Ebene oder bei der Neuordnung der Struktur. Bei jeder Zertifizierung wird auf den Ausbildungsstand der bewerteten Personen geachtet. Theoretisch können Sie sich in der Fachrichtung „Landes- und Kommunalverwaltung“ an jeder Hochschule ausbilden lassen.

Aber die besten Perspektiven haben Absolventen:

• Moskauer Staatsuniversität;
• MGIMO;
• RANEPA;
• HSE;
• FSB-Akademien;
• die Finanzuniversität unter der Regierung;
• Plechanow Russische Wirtschaftsuniversität;
• DFU;
• UrFU;
• OmSU;
• Pacific State University;
• NCFU;
• TUSUR.

Hohe Beamte sind oft juristisch geschult. Nicht wenige von ihnen erhielten auch eine Ausbildung in:

• wirtschaftliche Spezialitäten;
• Soziologie;
• internationale Beziehungen;
• militärisches Profil;
• Fremdsprachen.

Die Gehälter der Regierung sind stabil. Darüber hinaus erhalten die Mitarbeiter entsprechend ihrer Aufgaben eine hervorragende Altersversorgung und umfangreiche Sozialleistungen. Das durchschnittliche Gehalt in Regierungsbehörden beträgt 60.000 Rubel pro Monat. In den zentralen Strukturen der Ministerien und Abteilungen übersteigt es 140.000 Rubel. In der Exekutive erreicht das Einkommen 130 Tausend, in den Gerichten und der Staatsanwaltschaft - 122 Tausend, in anderen Strukturen - 180 Tausend.

Auf regionaler Ebene beträgt der Unterschied zwischen den Einkommen der Vertreter der Exekutivgewalt des Bundes und der Gemeinden mehr als 40%. Es betrifft auch spezifische Themen des Bundes und der Regierungsebenen.

Die berufliche Entwicklung der Beamten hängt nicht nur von ihnen, sondern auch von ihrer direkten Führung ab. Einige sind seit mehreren Jahren in der gleichen Position, während andere schnell wachsen. Es sei darauf hingewiesen, dass die „leckersten“ Orte normalerweise für „ihre“ Leute reserviert sind. Der Charakter der Arbeit ist in vielen Fällen offen bürokratisch. Bei einem Führungswechsel besteht die große Gefahr, die Position zu verlieren, was dem neuen Chef nicht gefällt.

Sie können Ihre Erfolgschancen erhöhen, indem Sie:

• zweite Hochschulausbildung;
• Fremdsprachen lernen;
• das Studium der Merkmale und Nuancen eines bestimmten Bereichs (Steuern oder Finanzen, Handel oder Bauwesen, Wohnungswesen und kommunale oder andere Verwaltungsbereiche);
• Kontaktaufnahme mit dem Management;
• Erweiterung des allgemeinen Ausblicks;
• die Fähigkeit, die allgemeine Managementtheorie und andere Disziplinen in der Praxis anzuwenden;
• erfolgreiche Lösung aufkommender Probleme in kürzester Zeit und mit minimalem Arbeits- und Ressourcenaufwand.